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  • 打通農村公共文化服務最后一公里

    2020-12-29 09:35:00    所在頻道:  綜合頻道    來源: 中國日報網、文旅湖南、上海民政官方微信號、農視網
    http://www.hg01678.com/uploadfile/2020/1228/20201228013956891.jpg

           近日,農業農村部農村社會事業促進司、國家發展改革委社會發展司、中國經濟信息社在北京共同發布第二批全國農村公共服務典型案例。
      
      近年來,各地各部門積極探索,加大投入,農村公共服務建設取得明顯進展。農業農村部副部長劉煥鑫表示,這次發布的典型案例反映了各地在加強農村公共服務建設實踐的新探索,涵蓋農村醫療、養老、教育、飲水安全、危房改造、人居環境、政務服務、留守兒童關愛、公共文化體育服務等多個領域。
      
      農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國表示,加強農村公共服務是全面推進鄉村振興的重要內容和必然要求。下一步要加大農村公共服務典型宣傳力度,加大改革探索力度,加大制度建設力度,推動農村公共服務水平不斷提升。
      
      以下是23個典型案例中,天津北辰雙街、上海松江、湖南攸縣以及廣東惠陽四地,在提升農村公共文化服務水平、打通農村公共文化服務“最后一公里”等方面走出了新路子、做出了新探索。
      
      天津北辰雙街
      
      打造常態化服務體系 讓農村文化“活”起來
      
      近年來,雙街鎮建成了2000平方米鎮級文體中心。區、鎮、村三級累計投資3360萬元,完成全鎮15個村、9個社區級黨群服務中心提升達標,平均面積分別達到1037平方米、1462平方米。
      
      同時,為了更好地開展公共文化服務,2018年雙街鎮成立了文化站,配有文化站長1名,文化社工3名,做到文化活動有專人組織、有專人管理。2018年,雙街鎮在24個村(社區)分別增設1名多由“兩委”班子成員兼任的文化管理員,并且組織每年不少于5次的培訓。
      
      在專項資金方面,2016年以來,北辰區和雙街鎮累計安排專項資金85萬元,購買文化服務200余場,惠及村民萬余人,夯實了全鎮文化事業經濟基礎。
      
      在培育文化資源方面,據統計,雙街鎮已建成鎮級文化團隊6支;按照每個村(社區)不少于3支文體隊伍的標準,全鎮共組建舞蹈、書畫、聲樂等特色群眾文體團隊60余支。
      
      雙街鎮在全鎮范圍內實施“五個一”精神文明建設工程,通過每村設計一個鄉村文化LOGO、一個文化廣場、一條文化街道、一個便民服務大廳,用墻繪、標語、宣傳欄等形式,宣傳新時代農村思想文化。
      
      此外,按照“一村一品、一村一隊”的思路,雙街鎮以雙街鮑式八極拳、漢溝兩翼猿拳、上蒲口同樂高蹺會等市級非物質文化遺產為基礎,充分發揮本土文藝隊伍作用,調動廣大草根文化志愿者參與熱情,真正讓鄉村文化“活”起來。
      
      上海松江
      
      探索“好鄰居”服務體系 提升農村公共服務水平
      
      松江區在鎮級層面因地制宜推進“好鄰居”社區服務中心實體建設,探索養老、醫療、兒童、教育、文體、社會組織培育等社區生活服務多元化供給模式,積極構建“十五分鐘社區生活圈”。
      
      松江區在村級層面通過優化提升“好鄰居”社區服務站功能,下發配套視覺形象識別系統手冊,打造“1+5+X”空間體系模式,全區84個村實現從原有風格不一的村委會辦公場地到“好鄰居”社區服務站翻牌的升級轉變,實現家門口“一站式”服務。
      
      “1”即一個受理服務“廳”,代理代辦相關基本公共服務項目,提供便民利民服務、公益慈善服務咨詢等;“5”即五間基礎服務“室”,分別為聯勤聯動室、議事協商室、黨群服務室、文體活動室、衛生服務室;“X”即X項特色服務“點”,由各村在“1+5”基礎上,結合自身實際,因地制宜地布局設置特色服務項目點。
      
      按照村民自主發起、村民自愿參加、活動自己設計、政府引導指導的“三自一引”原則,松江區已培育創建600多個睦鄰點,農村地區有400多個,示范老年人睦鄰點有230多個,在增進鄰里關系、增強村民凝聚力方面產生了良好的社會效應。
      
      湖南攸縣
      
      “門前三小”搭建農村文化大舞臺
      
      “門前三小”是指建在老百姓家門前的小廣場、小書屋、小講堂。2009年,退休返鄉教授夏昭炎在家鄉攸縣石羊塘鎮高橋開始創辦農家書屋,后來發展成“門前三小”。一時之間,“孩子們在書屋閱讀、鄉親們到講堂上課、農婦們去廣場健身”的模式被“一傳十、十傳百、百傳千千萬”。
      
      攸縣認真總結高橋“門前三小”建設經驗,于2018年印發出臺《攸縣“門前三小”工程建設實施意見》,設計專用logo、制定統一管理制度、提出建設標準、出臺獎補政策等,采取“黨委領導、群眾自愿、分類實施、注重實效”的原則在全縣鋪開“門前三小”工程建設,得到全縣廣大人民群眾積極響應。
      
      到2019年底,縣財政僅出資1200多萬元,卻撬動社會籌資8000多萬元,在全縣建成“門前三小”676個,打造示范點60余個。小廣場總面積21.9萬平方米,小書屋、小講堂合計面積1.72萬平方米,共計收藏各類書籍18.6萬冊,擁有體育健身器材8260件,書架課桌18.6萬件,成立歌舞隊、體藝隊以及文化、科技、法律演講團隊2142個。
      
      此外,全市村(社區)綜合文化服務中心按“7+X”標準建設1341個,農家書屋建成1561個,實現行政村全覆蓋,有效打通了基層文化服務“最后一公里”。
      
      廣東惠陽
      
      “百姓歡樂舞臺”提升農村文化服務效能
      
      惠陽區創新推出的“百姓歡樂舞臺”,堅持“群眾辦、群眾演、群眾樂”,定位為“老百姓自己的演出”,舞臺“就近就便”,節目“自編自導”,演員“左鄰右舍”,不聘請專業團隊演出,讓群眾成為舞臺的主角。因此,辦一場火一場,群眾熱情不減。
      
      在經費保障方面,惠陽區把區、鎮、村三級“百姓歡樂舞臺”品牌活動開展的經費納入區財政預算,一年安排近300萬元經費,給予村級活動每場補助由原來的5000元提高至8000元,鎮級年終匯演每場補助3萬元,讓活動可持續開展。
      
      惠陽通過充分整合社會資源就地培養文藝人才,從過去“向基層送文化”變為“在基層種文化”。通過政策引導扶持群眾文藝團體的建設,惠陽出臺了文藝社團(隊)扶持辦法,給予辦團資助。對重點文藝演出項目給予資金獎勵,并加強基層文化專業人才、文化志愿者、業余文化骨干等人才培養,每個村組建1支以上業余文藝團隊(體),配備1名文體協管員、3名以上文化管理員,為鄉村文化振興注入源頭活水。
      
      4年多來,惠陽全區新建文體廣場68個、舞臺29個。惠陽“百姓歡樂舞臺”還規范了開展流程,統一了名稱標識,圍繞主題開展各類活動800余場次,服務觀眾20余萬人次。
      
      在“百姓歡樂舞臺”的帶動下,惠陽如今已實現公共文化服務城市社區10分鐘文體圈、農村1公里文體圈,破解了基層群眾文化工作“深入難、接受難、持續難”問題。
      
      附
      
      第二批全國農村公共服務典型案例名單
      
      北京懷柔:“足不出戶”辦政務 打通村民辦事“最后一公里”
      
      天津北辰雙街:打造常態化服務體系 讓農村文化“活”起來
      
      河北巨鹿:“醫養結合+護理險”構建農村多元養老保障網
      
      山西萬榮:競爭性用財機制推進城鄉公共服務均等化
      
      內蒙古九原:融合聚力 打造農村牧區人居環境綜合治理體系
      
      遼寧莊河:“1945”模式破解農村垃圾治理難題
      
      上海松江:探索“好鄰居”服務體系 提升農村公共服務水平
      
      江蘇吳江:“三張榜單”引領農村人居環境整治
      
      浙江寧海:構建“智引擎”打造農村生活垃圾分類新模式
      
      浙江柯橋馬鞍:“八個一”惠民工程促農村公共服務提標擴面
      
      福建三明:“三聚三化”精準關懷呵護農村留守兒童健康成長
      
      江西新余:“黨建+頤養之家”打造農村居家養老“三心”工程
      
      山東榮成:依托“暖心食堂”構建新型農村養老服務體系
      
      河南武陟:“眾籌養老”繪就農民晚年幸福圈景
      
      河南南樂:城鄉共通丹江水 農村吃上優質水
      
      河北松滋:從“五缺”到“五有” 為農村留守兒童提供溫暖港灣
      
      湖南攸縣:“門前三小”搭建農村文化大舞臺
      
      廣東惠陽:“百姓歡樂舞臺”提升農村文化服務效能
      
      四川名山:“全程代辦”實現農村公共服務“零距離”
      
      重慶奉節:集中供養失能人員 助貧困家庭走出困境
      
      寧夏海原:危窯危房換新顏 圓夢安居暖心房
      
      寧夏彭陽:“互聯網+”打通農村飲水工程“最后100米”
      
      新疆昌吉:構建城鄉教育共同體 共享優質教育資源

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